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充分利用社会组织有效开展统战工作
南海网 http://www.hinews.cn 2010-06-21 09:19 来源: 中共海南省委统一战线工作部 作者:

  胡锦涛同志在第20次全国统战工作会议上的重要讲话和《中共中央关于巩固和壮大新世纪新阶段统一战线的意见》(中发[2006]15号文件)强调了开展新的社会阶层人士统战工作的意义。15号文件指出:“广泛团结新的社会阶层人士,是巩固党的阶级基础、扩大党的群众基础的需要,是巩固和发展新世纪新阶段统一战线的需要,是推动中国特色社会主义伟大事业的需要。” 新的社会阶层成为新世纪新阶段统一战线新的重要成员,使统一战线的内部构成、相互关系和工作布局都发生了新的变化,统战工作呈现出多层次、广覆盖、社会化的趋势。目前海口市开展新的社会阶层人士统战工作主要依靠赢利性经济组织,如私营企业、民营科技企业,非赢利性社会组织,和工商联(总商会)、海外联谊会、光彩事业促进会等统战系统社团和政府部门出面组建的官方或半官方社团,如个体工商业者协会、私营企业协会、民营科技企业协会、行业协会等。但是,仍有一些新的社会阶层人士未纳入统战工作范畴,如自由职业者、非赢利性中介组织的从业人员等。传统的统战工作部门的覆盖面已经不能满足新的社会阶层统战工作的需要。因此,必须树立大统战观念,开辟新渠道,创建新载体。社会团体、民办非企业单位等社会组织都与新的社会阶层人士有着密切的联系,统战部门要依靠这些组织加强对新的社会阶层的统战工作。为充分利用社会组织有效开展统战工作,课题小组对海口市社会组织的有关情况开展调研。

  一、关于“社会组织”的内涵

  党的十六届六中全会在《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中首次使用“社会组织”这一概念,党的“十七大”进一步确认了“社会组织”这一科学定义,它是对传统的非政府组织、非营利组织、第三部门和民间组织等称谓的改造,是用中国特色社会主义理论深刻认识这类组织的基本属性、主要特征而形成的科学概括。“社会组织”这个概念很宽泛,可以这样理解,除去党和政府机关、事业单位、企业单位、民主党派和政府规定免于登记的人民团体,其他所有非政府的、非企业的组织都是“社会组织”,包括在民政部门登记备案的“民间组织”,未登记备案的草根组织、律师事务所、会计师事务所、审计事务所等特殊社会中介组织。按其运作主体和服务对象不同,可分为三类:一类是社会团体,一类是民办非企业单位,还有一类是基金会。其主要特征是组织性、非营利性、公益性、志愿性、民间性、自治性等特征。

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 责任编辑: 李昕
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